山西晚報·山河+訊（記者 張磊）5月27日，山西晚報·山河+記者從省財政廳獲悉，我省強化政府采購全流程管理，嚴防需求論證不實、采購價格虛高等問題，為財政資金安全規(guī)范運行、節(jié)約高效使用提供有力保障。
據(jù)悉，我省發(fā)布了《山西省財政廳關于落實過緊日子要求進一步提高政府采購資金使用效益的通知》，明確了加強采購預算源頭管控的措施。各級采購人在編制政府采購預算前，要對本單位資產(chǎn)配置情況、采購項目歷年執(zhí)行情況、實際需求缺口等內容進行起底盤點。嚴格按照《政府采購需求管理辦法》編制采購需求，建立健全審查工作機制，形成書面記錄并存檔。按照集中采購目錄、限額標準、資產(chǎn)配置標準及各項支出標準申報項目預算。
在價格方面，綜合同類項目歷史成交數(shù)據(jù)、最新市場公允價格等，采取線上平臺詢價與線下實地比價等方式，組織開展全方位、多維度市場比價，依據(jù)比價結果精準測算采購預算金額。各級采購人落實“誰申請、誰負責”的原則，嚴格控制預采購指標的使用范圍，嚴禁擅自擴大適用范圍或變相違規(guī)執(zhí)行政策。各財政部門牢固樹立“大錢大方、小錢小氣”理念，集中財力保障重大戰(zhàn)略、重點項目及民生工程等關鍵事項。
我省還提出了從嚴規(guī)范政府采購行為的舉措，明確各級采購人建立完善覆蓋采購全流程的內部控制機制，配齊配強崗位人員，壓緊壓實各級責任；嚴格實行不相容崗位相分離制度，確保需求制定與審核、文件編制與復核、合同簽訂與驗收、付款審批與執(zhí)行等關鍵崗位相互分離制約。各級采購人要根據(jù)市場價格變化，在采購預算額度內合理設定最高限價，不得設定最低限價；綜合評分法項目應在法定范圍內適當提高價格權重，防止虛高報價；對標準統(tǒng)一的貨物或服務項目，應采用最低評標價法。各級采購人要按規(guī)定在省政府采購數(shù)字化平臺及時公開采購意向，提前確定采購需求、編制采購實施計劃及實施風險控制管理，合理壓縮采購文件編制、評審確認、合同簽訂等環(huán)節(jié)的流轉時限；統(tǒng)籌全年采購計劃及進度安排，建立限時辦結機制，堅決杜絕年底“突擊花錢”。鼓勵各級采購人推行集中帶量采購模式實施采購。各級采購人應將遠程異地評審及“三盲一隨機”評審納入單位采購內部控制管理的重要環(huán)節(jié)，明確崗位職責，規(guī)范操作流程。采購人和供應商須嚴格按采購文件簽訂合同，不得隨意變更實質性內容；采購人應逐項對照合同技術與商務標準組織驗收。規(guī)范資產(chǎn)管理，各級采購人要構建政府采購資產(chǎn)全生命周期管理機制，壓實履約驗收、登記入賬、使用跟蹤、維修保養(yǎng)、資產(chǎn)處置等各環(huán)節(jié)責任。同時，強化政府采購績效評價管理，設定評價指標、實施績效評價、深化結果應用。各級采購人要強化“花錢必問效、無效（低效）必問責”導向，圍繞程序規(guī)范性、成本效益性、辦理時效性及服務對象滿意度等方面設定績效評價指標；對所有政府采購項目實行自評價，同時對采購價格開展單獨評價。各級主管預算部門應健全績效評價結果運用機制，針對評價過程中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，逐項落實整改并建立長效機制，做到以評促改。各級采購人要全面落實政府采購主體責任，強化統(tǒng)籌協(xié)調與全程管控，確保采購活動合法合規(guī)。各級財政部門要加大監(jiān)督力度，抓好各類問題日常監(jiān)管及整改，對異常采購行為做到及時發(fā)現(xiàn)、快速處置。
（責任編輯：梁艷）
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