□ 郭子源
近日,在由北京金融街服務(wù)局、北京市西城區(qū)人民法院聯(lián)合舉辦的“5·15全國(guó)投資者保護(hù)宣傳日”專題宣講活動(dòng)上,一則銀行理財(cái)“飛單”侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益的案例引發(fā)市場(chǎng)廣泛關(guān)注。
所謂銀行理財(cái)“飛單”,可以將其形象地理解為“掉包”。產(chǎn)品銷(xiāo)售者是銀行員工,產(chǎn)品銷(xiāo)售地點(diǎn)通常也在銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)部,投資者以為自己購(gòu)買(mǎi)的是由銀行發(fā)行或代銷(xiāo)的合規(guī)理財(cái)產(chǎn)品,實(shí)際上買(mǎi)的卻是銀行員工私自兜售的、非銀行自主發(fā)行的、非銀行授權(quán)和簽訂代銷(xiāo)協(xié)議的第三方產(chǎn)品。
“飛單”現(xiàn)象出現(xiàn)的根源,在于銀行內(nèi)部管理存在較大漏洞。銀行員工與銀行之間存在委托代理關(guān)系,作為代理方的員工可能基于個(gè)人私利考慮,作出偏離委托方目標(biāo)的行為。其中,私售“假理財(cái)”就是典型的銀行員工在牟取個(gè)人私利的驅(qū)動(dòng)下,繞開(kāi)委托方銀行的管理,侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為。在此過(guò)程中,作為委托方的銀行如果內(nèi)部管理不嚴(yán)、風(fēng)險(xiǎn)防控失當(dāng),就給上述行為帶來(lái)可乘之機(jī)。
讓“假理財(cái)”無(wú)處遁形,一要外部加壓,從銷(xiāo)售流程這個(gè)關(guān)鍵入手,堅(jiān)持強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)監(jiān)管。近年來(lái),劍指“飛單”,金融管理部門(mén)已出臺(tái)多項(xiàng)措施,如“雙錄”等,取得了一定積極成效。目前,各家商業(yè)銀行在銷(xiāo)售理財(cái)產(chǎn)品的過(guò)程中必須堅(jiān)持“雙錄”,即銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)需設(shè)立銷(xiāo)售專區(qū),并在專區(qū)內(nèi)裝配電子系統(tǒng),對(duì)每筆理財(cái)產(chǎn)品的銷(xiāo)售過(guò)程同步錄音、錄像。此外,銀行還需對(duì)存儲(chǔ)的錄音、錄像資料嚴(yán)格管理,不可人為更改、涂抹或刪除,確保能夠?qū)崿F(xiàn)快速精準(zhǔn)地檢索調(diào)閱,同時(shí)對(duì)這些資料數(shù)據(jù)備份,并妥善保管。在攝像頭的記錄下,個(gè)別銀行員工再想夾帶私貨可就沒(méi)那么容易了。
二要刀刃向內(nèi),持續(xù)完善銀行內(nèi)部管理。金融管理部門(mén)的外部監(jiān)管并非萬(wàn)能藥,銀行個(gè)別員工在不菲回扣誘惑下,依然有動(dòng)力且有機(jī)會(huì)繞過(guò)監(jiān)管私售產(chǎn)品。如部分銷(xiāo)售人員曾在自助終端等電子設(shè)備上代替消費(fèi)者操作,購(gòu)買(mǎi)違規(guī)理財(cái)產(chǎn)品,以規(guī)避“雙錄”管理。為此,銀行要持續(xù)完善內(nèi)部管理,從業(yè)務(wù)辦理的權(quán)限、流程、核驗(yàn)以及事后檢查等多方位設(shè)置防火墻,增加違法違規(guī)成本,并不斷加大懲戒力度,讓私售“飛單”不能為、不敢為。
三要幫助投資者練就一雙火眼金睛,快速有效識(shí)別“假理財(cái)”銷(xiāo)售套路。一方面,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)線下網(wǎng)點(diǎn)、線上網(wǎng)站或微信公眾號(hào)等渠道,定期向投資者普及金融常識(shí),助其提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí);另一方面,投資者需重點(diǎn)關(guān)注三類(lèi)異常銷(xiāo)售行為:一是銷(xiāo)售人員刻意規(guī)避“雙錄”,將投資者引向角落處或外部場(chǎng)地;二是銷(xiāo)售不走銀行系統(tǒng),合同形式不規(guī)范,通常僅提供紙質(zhì)合同;三是銷(xiāo)售人員要求投資者將資金轉(zhuǎn)至其他第三方賬戶。一旦發(fā)現(xiàn)此類(lèi)行為,投資者應(yīng)立刻停止購(gòu)買(mǎi),及時(shí)向銀行其他工作人員核實(shí)相關(guān)情況,切實(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益。
(責(zé)任編輯:梁艷)