財經(jīng)政法類高校作為服務(wù)國家治理現(xiàn)代化與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，其知識體系天然具有交叉性、實踐性與時代性特征。面對教育強(qiáng)國建設(shè)的新要求，財經(jīng)政法類高校普遍面臨三重結(jié)構(gòu)性矛盾：學(xué)科組織碎片化與知識復(fù)合性要求之間的矛盾、人才培養(yǎng)同質(zhì)化與社會需求多樣化之間的矛盾、科層管理模式制約創(chuàng)新活力與高質(zhì)量發(fā)展之間的矛盾。破解這些矛盾，僅靠局部調(diào)整或單項改革難以奏效，必須堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，從而形成從理念到行動、從結(jié)構(gòu)到功能的系統(tǒng)性治理框架，推動財經(jīng)政法類高校整體性、協(xié)同性、持續(xù)性的治理變革。
以“六個必須堅持”引領(lǐng)高校治理現(xiàn)代化
統(tǒng)籌推進(jìn)財經(jīng)政法類高校改革，要深入貫徹“六個必須堅持”的立場、觀點(diǎn)和方法，為財經(jīng)政法類高校改革發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
必須堅持人民至上。改革應(yīng)始終將師生的獲得感與發(fā)展權(quán)置于核心地位，通過實施完全學(xué)分制、推行書院制社區(qū)化、完善教師發(fā)展機(jī)制等舉措，把“以學(xué)習(xí)者為中心”的教育生態(tài)理念轉(zhuǎn)化為制度安排。同時健全常態(tài)化調(diào)研與意見反饋機(jī)制，確保舉措精準(zhǔn)回應(yīng)師生實際需求，充分彰顯教育的人民屬性和改革的人文關(guān)懷。
必須堅持自信自立。面對資源約束與發(fā)展趨同的挑戰(zhàn)，財經(jīng)政法類高校應(yīng)立足服務(wù)國家與區(qū)域發(fā)展的辦學(xué)定位，堅定走特色化、內(nèi)涵式發(fā)展道路，依托學(xué)科積淀整合資源、創(chuàng)新模式，不盲目跟風(fēng)、不照搬照抄，探索符合自身實際的差異化發(fā)展路徑。
必須堅持守正創(chuàng)新。改革應(yīng)始終牢牢堅持社會主義辦學(xué)方向和立德樹人初心，守住教育根本使命之“正”；同時積極推進(jìn)學(xué)部制、完全學(xué)分制、書院制、大部制等系統(tǒng)性制度創(chuàng)新，創(chuàng)出育人模式與治理體系之“新”。在守正中推進(jìn)創(chuàng)新，在創(chuàng)新中鞏固根本，實現(xiàn)價值傳承與制度變革的有機(jī)統(tǒng)一。
必須堅持問題導(dǎo)向。強(qiáng)烈的問題意識與精準(zhǔn)的改革策略，是確保改革扎實推進(jìn)并取得實效的關(guān)鍵。改革應(yīng)始終聚焦財經(jīng)政法類高校普遍存在的現(xiàn)實問題，以學(xué)科重組為突破口，遵循系統(tǒng)性改革邏輯，推動治理體系從“零散修補(bǔ)”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)重構(gòu)”。
必須堅持系統(tǒng)觀念。改革要在頂層設(shè)計上強(qiáng)調(diào)整體性，在實施策略中注重協(xié)同性，在制度安排上強(qiáng)化耦合性，構(gòu)建起育人、學(xué)科、管理、保障四維聯(lián)動的治理體系，為推進(jìn)高校綜合改革、提升內(nèi)部治理效能提供系統(tǒng)化的路徑參考。
必須堅持胸懷天下。在扎根中國大地辦教育的同時，財經(jīng)政法類高校要積極拓寬國際視野，吸收先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗，通過共建合作平臺、開展聯(lián)合研究、推動師資交流等方式提升辦學(xué)水平，注重將國際經(jīng)驗與財經(jīng)、政法領(lǐng)域的本土實踐深度融合，在借鑒與創(chuàng)新中實現(xiàn)育人模式和學(xué)科體系的迭代升級。
以四維協(xié)同增強(qiáng)改革的內(nèi)生動力與可持續(xù)性
以系統(tǒng)觀念推動財經(jīng)政法類高校教育綜合改革，要在價值導(dǎo)向上，堅持以育人方式改革為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保各項舉措服務(wù)于激發(fā)師生共同體的主體性；在實施策略上，以破解學(xué)科碎片化的辦學(xué)模式改革為突破口。這種價值引領(lǐng)與實踐突破的統(tǒng)一，既確保改革方向正確，又保障實施路徑清晰，增強(qiáng)了改革的內(nèi)生動力與可持續(xù)性。
推進(jìn)育人方式改革，聚焦師生共同體發(fā)展。財經(jīng)政法類高校改革要拓展“學(xué)習(xí)者”內(nèi)涵，將教師與學(xué)生視為價值共創(chuàng)的學(xué)術(shù)發(fā)展共同體。通過完全學(xué)分制和書院制社區(qū)化改革等創(chuàng)新，打破專業(yè)、學(xué)院壁壘，賦予學(xué)生充分的專業(yè)選擇權(quán)與學(xué)習(xí)路徑的自主權(quán)，支持其根據(jù)興趣與職業(yè)發(fā)展需求，構(gòu)建跨學(xué)科的個性化知識體系。將育人場域從課堂延伸至生活社區(qū)，打造師生學(xué)術(shù)與生活共同體，并通過成長與發(fā)展學(xué)分等制度，將“五育”并舉要求轉(zhuǎn)化為可操作的育人機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)生在價值塑造、知識探究、能力建設(shè)與人格養(yǎng)成的統(tǒng)一中實現(xiàn)全面發(fā)展。
推進(jìn)辦學(xué)模式改革，優(yōu)化學(xué)科生態(tài)體系。針對財經(jīng)、政法領(lǐng)域問題復(fù)雜性的內(nèi)在要求，要打破傳統(tǒng)學(xué)科壁壘，通過實體化學(xué)部制、學(xué)科集群建設(shè)等方式，整合相關(guān)學(xué)科資源，破除學(xué)科建設(shè)中的壁壘，實現(xiàn)資源統(tǒng)籌配置與集約化利用，推動知識創(chuàng)新從簡單的“物理疊加”邁向深層次的“化學(xué)反應(yīng)”。可實施學(xué)科建設(shè)“攀峰計劃”，重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)學(xué)與法學(xué)、管理學(xué)與數(shù)據(jù)科學(xué)、金融學(xué)與計算科學(xué)等領(lǐng)域的交叉融合，培育金融科技、數(shù)字治理、數(shù)字法治等新興學(xué)科增長點(diǎn)，構(gòu)建響應(yīng)時代需求、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)同發(fā)展的學(xué)科創(chuàng)新生態(tài)。
推進(jìn)管理體制改革，優(yōu)化治理框架體系。要聚焦于破除科層化管理的僵化束縛，通過大部制改革，推動管理重心下移和服務(wù)流程重構(gòu)，強(qiáng)化學(xué)部作為辦學(xué)主體的地位，厘清學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力邊界，強(qiáng)化基層學(xué)術(shù)組織自主權(quán)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、響應(yīng)敏捷的內(nèi)部治理體系。要完善“書院、學(xué)部學(xué)院”協(xié)同機(jī)制，明確雙方職責(zé)邊界與協(xié)作流程，促進(jìn)專業(yè)教學(xué)深度與通識育人廣度的有機(jī)融合，匯聚育人合力。同時，建立常態(tài)化調(diào)研和民主決策機(jī)制，提升治理的科學(xué)性與師生認(rèn)同度。
推進(jìn)保障機(jī)制改革，夯實發(fā)展動力系統(tǒng)。要積極構(gòu)建涵蓋師資發(fā)展、資源配置、績效評價、數(shù)字基建的系統(tǒng)性支撐體系，圍繞重點(diǎn)學(xué)科方向精準(zhǔn)引才，推動師資隊伍與學(xué)科建設(shè)深度融合。同時，要構(gòu)建平臺、團(tuán)隊、課題“三位一體”的有組織科研模式，鼓勵跨學(xué)科研究團(tuán)隊圍繞重大問題開展協(xié)同攻關(guān)，提升服務(wù)國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略的能力。還要全面推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)智慧校園，改革績效分配制度，明確重視育人實效、標(biāo)志性成果產(chǎn)出和實際貢獻(xiàn)的評價導(dǎo)向，完善激勵相容的制度環(huán)境。
（作者：司林勝，系河南財經(jīng)政法大學(xué)黨委書記、校長，大學(xué)治理研究院名譽(yù)院長）
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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